Ve Španělsku omezují počet turistů ve skupinách

S ohledem na vzrůstající počet turistů přistoupili v některých španělských městech k regulaci maximálního počtu turistů ve skupinách, které jsou provázeny průvodcem s licencí v centru historických měst. Kromě toho jsou téměř všude už vyžadována komunikační zařízení, která zamezují nadměrnému překřikování se jednotlivých průvodců jak na ulici, tak i uvnitř v památkách. 

Zatím však ve Španělsku neexistuje jednotná legislativa platná pro celou zemi a počty povolených turistů ve skupině s průvodcem se liší podle autonomní oblasti či dokonce dle jednotlivých měst v daném regionu. Jedinou výjimkou jsou školní zájezdy. V žádném odkaze se nehovoří o tom, že by v jednom autobuse nemohlo přijet do daného města 50 turistů a po výstupu se rozdělit do dvou menších skupin na prohlídku města.

Je třeba mít také na zřeteli, že všechna opatření se vztahují na všechny turisty ve skupinách, nikoliv jen na zahraniční turisty, protože domácí turistika je ve Španělsku velice silná.

Zde je přehled měst, která počty turistů ve skupině při provádění po městě (nezahrnuje interiéry) omezily a zároveň informovaly prostřednictvím médií o těchto omezeních, s patřičným odkazem na zdroj:

San Sebastián, Baskicko, od 10. dubna 2024 – skupiny maximálně 25 osob, v případě vysoké sezony pouze 20 osob; provádění po městě pouze od 8–23 h, pokuta 750 až 1500 eur; nutnost mít každý jednotlivec komunikační zařízení.

Barcelona, Katalánsko – 30 osob při provádění po městě, ale pouze 15 osob starém městě Ciutat Vella.

Navíc je omezení, co se týče počtu skupin na určitých místech.

Valencie město uvažuje o zavedení pravidla 25 osob při provádění po městě, ale pouze 20 osob na starém městě Ciutat Vella, ale dosud k tomu nedošlo.

Toledo od roku 2025 – maximálně 30 osob ve skupině, povinnost mít osobní komunikační zařízení.

Andalusie – 30 osob na skupinu a průvodce.

Sevilla (Andalusie) – na ulicích skupiny pouze 30 osob s průvodcem; dokonce jsou i v centru Sevilly a ve čtvrti Triana tabule s označením, jak se skupiny turistů mají chovat.

Pro vstupy do Národních kulturních památek Španělska platí tato pravidla:

Vstupenky lze zakoupit v době od 30 dnů do 24 hodin před návštěvou, ale v tomto posledním případě nelze provést rezervaci, je nutné koupit vstupenky přímo u pokladny. V některých místech také půjčují komunikační zařízení. Český průvodce, který výklad překládá, musí být nahlášen.

Minimální počet osob ve skupině je 9. Maximální počet osob ve skupině na jedno místo je:

• Královský palác Madrid, královský klášter El Escorial, Valle de Cuelgamuros, Královský palác Aranjuez, Královský palác La Granja, Královský palác Riofrío, Královský palác La Almudaina a klášter Yuste je 30 osob + průvodce.
• Monasterio de Huelgas a Real Monasterio de Santa Clara – 35 osob a průvodce.
• Královský palác El Prado – 25 osob + průvodce.
• Galerie královských sbírek a klášter Las Descalzas – 20 osob.

Jak složitá je situace v některých španělských autonomních oblastech, je patrné z nedávného přehledu publikovaného v časopise Hosteltur.

Katalánsko: daň a konec turistických bytů – Katalánsko se 7,9 milionu obyvatel je podle španělského Národního statistického institutu (INE) kromě 23,7 milionu domácích cest hlavním příjemcem zahraničních turistů (18,2 milionu v roce 2023). Barcelonská městská rada (PSC) pozastavila platnost licencí pro turistická ubytovací zařízení od roku 2028, což majitelé ostře kritizují a požadují odškodnění ve výši 1 miliardy eur. Katalánsko od roku 2012 vybírá daň z pobytu v turistických zařízeních a Barcelona omezuje otevírání nových hotelů v centru města a v několika jeho částech.

Baleárské ostrovy – Na Baleárských ostrovech se 1,2 milionu obyvatel přijelo v roce 2023 14,4 milionu cizinců a téměř 3,6 milionu cest domácích obyvatel. Regionální vláda se dohodla s velkými lodními společnostmi na omezení počtu výletních lodí kotvících v přístavu Palma na tři denně (pouze jedna může mít kapacitu větší než 5000 cestujících), což platí do konce letošního roku.

Kanárské ostrovy – Kanárské ostrovy s 13,9 milionu příjezdů zahraničních turistů v roce 2023 a 7,7 milionu domácích turistů na 2,2 milionu obyvatel přistoupily k zavedení na zvlášť masově navštěvovaných místech na určitých ostrovech určitá omezení. Vláda na Tenerife zavedla kontrolu a zdanění přístupu do jedné z přírodních oblastí, rokle Masca, a vláda Gran Canarie plánuje omezit přístup do Roque Nublo.

V Andalusii, s 12,2 miliony zahraničních turistů v roce 2023 a 31,8 milionu domácích cest na 8,6 milionu obyvatel, uvažuje o zavedení turistické daně, a to v celé Andalusii, avšak města jako Jaén a Huelva ji vylučují. Město Malaga požádalo v srpnu městskou radu o zrušení zápisu do andaluského turistického registru 1120 obydlí z důvodu nedostatečného přístupu a chybějících služeb; a Fuengirola ze stejného důvodu od 22. února zrušila 600 žádostí.

Valencijské společenství – Ve Valencijském společenství, které má 5,2 milionu obyvatel a ročně přijme 10,5 milionu zahraničních turistů a 18,5 milionu domácích turistů, nevidí problém v turistofobii a společně se sdružením hotelových zaměstnavatelů Hosbec zahájilo kampaň nazvanou „I já jsem turista“. Současná regionální vláda v listopadu zrušila turistickou daň, kterou schválila předchozí vláda pod vedením PSPV jako překážku pro příjezd turistů.

Madrid připravuje nové nařízení – Madrid, se sedmi miliony obyvatel, v roce 2023 přivítal 7,84 milionu zahraničních turistů, kromě 11,95 milionu domácích cest, zahájil proces zpřísnění předpisů pro kontrolu výběru turistické daně. Městská rada pozastaví vydávání nových licencí pro turistické ubytování a zvýší sankce za ty nelegální, přičemž pracuje na strategickém plánu, který zahrnuje návrat Formule 1 a posílení cestovního ruchu v letních měsících, které jsou v hlavním městě nejslabší.

V Baskicku zatím nárůst cestovního ruchu nevyvolal žádnou sociální reakci a je vnímán jako problém pouze v určitých oblastech, jako je stará část San Sebastianu, staré čtvrti Bilbaa nebo Bermeo a oblast kolem San Juan de Gaztelugatxe. Městská rada San Sebastianu (PNV), nejpřetíženějšího hlavního města, zachovává pozastavení licencí pro nová ubytovací zařízení, které platí od března 2023, a od letošního léta nesmějí skupiny turistů s průvodcem překročit 25 osob.

Toledo – V Kastilii-La Mancha uvažuje městská rada Toleda o tom, že by cestovní kanceláře, které pronajímají autobusy s turisty, měly platit přibližně 1,50 eura za každého cestujícího. Zatím neschváleno.

Na druhé straně Murcia pracuje na propagaci na národních a mezinárodních veletrzích, aby propagovala destinaci. Melilla se snaží přilákat návštěvníky dotováním 75 % ceny letenky a části ubytování.

Zuzana Churanová, OET Vídeň, španělská kancelář pro cestovní ruch