Co s sebou nese španělský Královský dekret 933/2021?

Tímto dekretem se schvaluje zavedení evidence dokumentů a informací o fyzických nebo právnických osobách, které se zabývají činností ubytování a pronájmu motorových vozidel.

Zřízení tohoto registru není novinkou, evidence v hotelech existuje ve Španělsku již od srpna 1959. Cílem této nové evidence je prevence organizovaného zločinu a terorismu. Zmíněná vyhláška byla již stará a neodpovídala požadavkům nové doby. Bylo třeba provést aktualizaci, aby bylo možné shromáždit údaje a provést typologii provozoven, na které se předchozí nařízení nevztahovalo, a využít možností, které nabízejí dnešní digitální technologie.

Tato aktualizace registru ubytování a pronájmu automobilů také reaguje na povinnosti, které ukládají dva zákony platné ve Španělsku. Na jedné straně je to článek 45 Schengenské dohody z roku 1985, který stanoví povinnost vystavit a zpřístupnit úřadům průkazy totožnosti hotelových hostů. Na druhé straně je to zákon 4/2015 o ochraně bezpečnosti občanů. Rovněž se na tento Královský dekret vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady EU 2015/1535 z roku 2015, která stanoví postup při poskytování informací v oblasti technických předpisů a pravidel pro služby informačních společností.

V rámci navrhovaného nového systému musí dotčené společnosti zaregistrovat řadu údajů o cestujících na internetové platformě, kterou pro tento účel zřídilo ministerstvo vnitra: SES.hospedajes. Jedná se o údaje, které společnosti již shromažďují od svých zákazníků v rámci své činnosti. Zařízení v žádném případě nemusí od klienta vyžadovat 42 údajů, jak se objevilo v médiích. Budoucí ministerská vyhláška, která je v současnosti předmětem veřejné konzultace, stanoví postup pro začlenění zbývajících informací.

Povinných údajů, které musí ubytovací zařízení předat v souvislosti s každým klientem, je 17, jak je uvedeno na platformě SES.hospedajes. Jde o celkem osm údajů, týkajících se identifikace klienta: jméno a příjmení, druhé příjmení, číslo, datum vydání a typ průkazu totožnosti, národnost, datum narození, telefonní číslo a e-mail, adresa trvalého bydliště, eventuálně rodinný vztah, pokud je některý z cestujících nezletilý. Dále pak jde o pět údajů, týkajících se finanční transakce: referenční číslo zakázky, datum uzavření smlouvy, datum a čas příjezdu a odjezdu, identifikace platby. Ostatní údaje uvedené v Královském dekretu podléhají sdělení pouze v případě, že je ubytovací zařízení shromažďuje v rámci své běžné činnosti.

Povinná nová evidence se týká od 2. prosince 2024 španělských hotelů, hostelů, penzionů, zařízení venkovské turistiky, bytů pronajímaných pro turistické účely, bungalovů, kempů, parkovišť pro obytné automobily, cestovních kanceláří, které poskytují zprostředkovatelské služby mezi pohostinskými podniky a spotřebiteli, digitálních platforem, které se věnují zprostředkování těchto činností prostřednictvím internetu, ať už za úplatu nebo bezplatně, za předpokladu, že nabízejí služby ve Španělsku.

V případě půjčování aut, jde o tyto podniky: společnosti poskytující pronájem vozidel, cestovní kanceláře poskytující tento druh zprostředkovatelských služeb, digitální platformy, které se věnují zprostředkování této služby prostřednictvím internetu, ať už za úplatu nebo bezplatně, za předpokladu, že nabízejí služby ve Španělsku.

Má to vliv na cestovní kanceláře na výjezdových trzích?

Cestovní agentura nebo touroperátor ze země, která prodává balíček nebo službu zahrnující ubytování v ubytovacím zařízení nebo pronájem auta ve Španělsku, není povinna registrovat údaje na uvedené platformě. To platí pro malé i velké cestovní kanceláře či agentury.

Zprostředkovatel ve Španělsku je však povinen údaje do této registrační platformy zadat. Stejně tak provozovna a půjčovna aut, která zákazníkovi poskytuje konečnou službu, je vždy povinna tak učinit, ať už má či nemá daňový domicil ve Španělsku. Digitální platformy jako Booking.com, Airbnb.com, Lastminute.com nebo Expedia.com jsou povinny informace do systému poslat, pokud mají kancelář ve Španělsku, bez ohledu na to, zda je transakce prováděna z jiné vydávající země.

Zuzana Churanová, OET španělská kancelář pro cestovní ruch ve Vídni